(1)管理的对象为人员、资金和物资。
(2)管理具有计划、组织、领导与控制四大职能。
(3)管理的原理主要有系统原理、整分合原理、弹性原理、反馈原理、能级原理和动力原理。
(4)古典管理学说的两大流派:美国泰罗的“科学管理”和法国法约尔的“组织理论”。
(5)行为管理学说是在古典管理学说之后发展起来的,大体可分为两个时期:前期的人际关系学说和后期的行为科学。
(6)激励理论分为三类:①需要型激励理论;②过程型激励理论;③状态型激励理论。需要型激励理论是从动机—行为过程或激励过程的起点,即人的需要出发,试图解释是什么因素引起、维持并且指引某种行为去实现目标这类问题。该理论包括马斯洛的需求层次理论、奥德弗的ERG理论、赫兹伯格的双因素理论和麦克利兰的成就需要理论。过程型激励理论是从激励的起点——未满足的需要到需要的满足这样的过程来探讨、分析人的行为是如何产生、导向一定目标和维持下去或最后终止等问题。属于该激励理论的主要有弗鲁姆的期望理论、洛克的目标设置理论和斯金纳的强化理论。状态型激励理论是从激励的终点——需要的满足状态来探讨激励问题。它包括公平理论和挫折理论。
(7)组织文化是指一个组织在长期发展过程中,把组织内全体成员结合在一起的行为方式、价值观念和道德规范。它是管理精神世界中最核心、最本质的东西。组织文化的特点是:①有鲜明的民族特色;②组织文化作用是整体的效用;③具有历史的连续性;④具有个体性;⑤具有创新性。组织文化的功能有:①目标导向功能;②凝聚功能;③激励功能;④创新功能;⑤约束功能;⑥效率功能。
(8)管理层次是行政组织纵向结构的等级层次,即行政机关中设置多少等级的工作部门。管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。
(9)行政组织的编制管理是按法律规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构设置和人员配置等进行的管理。它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。
(10)国家公务员的管理制度主要涉及:①职位分类;②录用;③考核;④奖励与纪律;⑤职务升降和职务任免;⑥培训;⑦交流;⑧回避;⑨工资保险福利;⑩辞职、辞退、退休;申诉控告。其中:在职位分类的基础上又确定公务员的级别,这是我国国家公务员制度的一大特色;对公务员的考核,以履行岗位职责和完成年度工作目标为基本依据,主要包括德、能、勤、绩,且注重工作成绩,考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次;对国家公务员的培训贯彻理论联系实际、学用一致,按需施教、讲求实效的原则;交流包括行政机关的内部交流和国家行政机关与其他机关或企事业单位间进行的外部交流,交流形式有调任、转任、轮换和挂职锻炼等;回避的种类包括任职回避、公务回避、地区回避。
(11)民主集中制是我国根本的行政领导制度,它决定和影响着其他行政领导制度。
(12)行政首长负责制是民主集中制的一种具体形式。它是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体的日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。
(13)行政执行应遵循的原则主要有:①为人民服务、对人民负责就是要贯彻公仆精神;②行政执行活动规范化;③遵守行政执行程序。
(14)电子政务是政府利用电子通信技术对行政事务的管理。我国电子政务的总体目标是到2005年完成“三网一库”的政务信息化的基本架构。实现这一目标必须坚持“以需求为导向,以应用促发展,统一规划,资源共享,安全保密”的原则。
(15)公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
(16)行政效率的要素包括效益要素、经济要素和时间要素。
(17)领导就是指引和影响个体、群体或组织来实现所期望目标的各种活动过程。领导不同于领导者,领导者是指担任某项职务、扮演某种领导角色,并实现领导过程的个人或集团。领导不同于管理,领导偏重于决策与用人,而管理侧重于执行决策,组织力量完成组织目标。领导作为动态过程具有的特点是:①领导体现了人与人之间的关系;②领导是一种“投入”与“产出”;③领导是领导者、被领导者及环境的函数。
(18)行政领导者的个人素质结构包括政治素质、知识素质、能力素质和心理素质四个方面。
(19)领导决策应遵循的原则是:①信息准、全原则;②可行性原则;③系统分析原则;④对比择优原则;⑤时效原则;⑥团体决策原则。